Quy định về xe đạp, xe scooter điện và phương tiện giao thông điện

Giới thiệu – Sự bùng nổ của vi di chuyển và các thách thức pháp lý

Một trong những phân khúc giao thông phát triển năng động nhất trong những năm gần đây là vi di chuyển (micromobility): sự phổ biến hàng loạt của xe scooter điện (e-roller), xe đạp điện (pedelec, e-bike), xe một bánh điện và các phương tiện giao thông điện nhẹ khác đã thay đổi căn bản diện mạo giao thông đô thị. Song song đó, nhà lập pháp cũng phải phản ứng trước các thách thức mới.

Quy tắc giao thông đường bộ (KRESZ) theo Thông tư liên tịch 1/1975. (II. 5.) KPM-BM và Luật Giao thông đường bộ số I năm 1988 (Kkt.) đã được sửa đổi nhiều lần để đưa việc sử dụng phương tiện giao thông điện vào khuôn khổ pháp lý. Bài viết này trình bày toàn diện quy định hiện hành năm 2026.

Hệ thống phân loại phương tiện giao thông điện

Định nghĩa pháp lý

Điều 2 khoản 1 Luật Kkt. (văn bản sửa đổi) phân biệt các loại sau:

1. Xe đạp: Phương tiện có ít nhất hai bánh, được vận hành bằng sức người qua đạp chân. Bao gồm xe đạp có động cơ điện hỗ trợ (pedelec) với công suất danh định tối đa 250W, hỗ trợ tối đa ở vận tốc 25 km/h.

2. Xe scooter điện (e-roller): Phương tiện chạy điện có tối đa hai bánh, vận tốc thiết kế tối đa 25 km/h và công suất danh định không vượt quá 500W.

3. Phương tiện giao thông điện: Thuật ngữ chung bao gồm xe scooter điện, xe một bánh điện, ván trượt điện và các thiết bị tương tự, với điều kiện đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật quy định.

4. Thiết bị thuộc loại xe gắn máy: Nếu phương tiện điện có vận tốc thiết kế tối đa vượt quá 25 km/h hoặc công suất danh định vượt quá 500W, nó được phân loại là xe gắn máy và chịu các quy định tương ứng (giấy phép lái xe, bảo hiểm, đăng ký xe).

Ý nghĩa thực tiễn của việc phân loại

Việc phân loại pháp lý có ý nghĩa quan trọng vì quyết định:

• Nơi người dùng được phép lưu thông
• Trang thiết bị nào là bắt buộc
• Có cần giấy phép lái xe hoặc bảo hiểm bắt buộc không
• Quy tắc trách nhiệm nào áp dụng khi xảy ra tai nạn

Phạm vi lưu thông cho từng phương tiện

Xe đạp

Theo Điều 17 KRESZ và các sửa đổi liên quan:

• Phải lưu thông trên đường dành cho xe đạp nếu đoạn đường có xây dựng đường xe đạp.
• Không có đường xe đạp thì được đi trên lòng đường, sát mép phải.
• Cấm đi xe đạp trên vỉa hè, trừ trẻ em dưới 12 tuổi được sử dụng vỉa hè dưới sự giám sát của phụ huynh.
• Trên đường một chiều, người đi xe đạp được phép đi ngược chiều nếu có biển báo cho phép.

Xe scooter điện (e-roller)

Quy định KRESZ sửa đổi có hiệu lực từ 2024 và cập nhật năm 2026 thiết lập các quy tắc sau cho e-roller:

• Ưu tiên lưu thông trên đường dành cho xe đạp.
• Không có đường xe đạp thì được đi trên lòng đường, sát mép phải, trên đoạn đường có vận tốc cho phép tối đa 50 km/h.
• Cấm đi e-roller trên vỉa hè. Kể từ sửa đổi năm 2025, lệnh cấm này rõ ràng và có chế tài.
• Tại vạch sang đường phải xuống xe và dắt bộ qua, hoặc sử dụng vạch sang dành cho xe đạp.
• Người dùng e-roller phải mặc áo phản quang dễ thấy sau khi trời tối.

Xe một bánh điện và các phương tiện khác

Các phương tiện giao thông điện khác (xe một bánh, ván trượt điện) chịu quy định tại Điều 1/E KRESZ:

• Chỉ được sử dụng trên đường xe đạp hoặc đường hỗn hợp bộ hành–xe đạp.
• Cấm sử dụng trên vỉa hè và lòng đường.
• Vận tốc tối đa cho phép trên đường xe đạp: 20 km/h.

Trang thiết bị bắt buộc

Trang thiết bị bắt buộc của xe đạp

Theo Điều 59 khoản 3 KRESZ:

Thiết bị	Chi tiết
Phanh hoạt động tốt	Ít nhất một phanh tác động lên bánh trước và/hoặc bánh sau
Chuông hoặc còi	Thiết bị cảnh báo âm thanh
Đèn trước	Ánh sáng trắng hoặc vàng nhạt, bắt buộc khi tối và tầm nhìn hạn chế
Đèn sau	Ánh sáng đỏ
Phản quang sau	Phản quang màu đỏ
Phản quang trước	Phản quang màu trắng
Phản quang nan hoa hoặc lốp phản quang	Đảm bảo khả năng nhìn thấy từ bên hông
Phản quang bàn đạp	Phản quang vàng trên bàn đạp

Trang thiết bị bắt buộc của e-roller

Tiêu chuẩn kỹ thuật cho e-roller quy định trong sửa đổi Thông tư 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM:

• Phanh hoạt động tốt (ít nhất một phanh cơ khí)
• Đèn trước trắng và đèn sau đỏ (tích hợp hoặc gắn thêm)
• Phản quang ở hai bên và phía sau
• Chuông hoặc thiết bị cảnh báo âm thanh
• Vận tốc thiết kế tối đa không vượt quá 25 km/h

Mức phạt và chế tài

Phạt tại chỗ

Theo Điều 224 Luật số II năm 2012 (Luật Vi phạm hành chính) và các nghị định thi hành:

Vi phạm	Mức phạt
Đi e-roller trên vỉa hè	20.000 – 50.000 HUF
Thiếu trang thiết bị bắt buộc (xe đạp)	10.000 – 30.000 HUF
Thiếu trang thiết bị bắt buộc (e-roller)	15.000 – 50.000 HUF
Không mặc áo phản quang khi tối	10.000 – 30.000 HUF
Điều khiển xe đạp/e-roller trong tình trạng say rượu	30.000 – 100.000 HUF
Đi e-roller qua vạch sang đường	15.000 – 30.000 HUF
E-roller sửa đổi trái phép (tuning)	50.000 – 150.000 HUF

Lái xe đạp và e-roller trong tình trạng say

Theo Điều 20 khoản 1a Luật Kkt., lệnh cấm sử dụng rượu cũng áp dụng cho xe đạp và e-roller. Điều khiển với nồng độ cồn trong máu trên 0,8 g/L cấu thành vi phạm hành chính, trên 2,0 g/L có thể cấu thành tội phạm theo Điều 236 Bộ luật Hình sự.

Lưu ý quan trọng: khi xảy ra tai nạn do e-roller trong tình trạng say, bảo hiểm trách nhiệm dân sự bắt buộc xe cơ giới không chi trả vì e-roller không thuộc phạm vi Luật Bảo hiểm trách nhiệm dân sự xe cơ giới bắt buộc số LXII năm 2009.

Trách nhiệm khi xảy ra tai nạn

Trách nhiệm dân sự

Hệ thống trách nhiệm theo Bộ luật Dân sự năm 2013 (Luật số V) áp dụng như sau:

Tai nạn do xe đạp gây ra

Áp dụng quy tắc trách nhiệm bồi thường thiệt hại chung theo Điều 6:519 Bộ luật Dân sự. Người gây hại phải bồi thường thiệt hại về tài sản và phi tài sản (bù đắp tổn thương tinh thần) cho người bị hại nếu có lỗi.

Tai nạn do e-roller gây ra

Cũng áp dụng quy tắc trách nhiệm bồi thường chung. Tuy nhiên, nếu công suất hoặc vận tốc e-roller vượt quá giới hạn pháp định (tức thiết bị đã “tuning”), có thể áp dụng trách nhiệm đối với hoạt động nguy hiểm cao (Điều 6:535 Bộ luật Dân sự) — trách nhiệm khách quan, không phụ thuộc vào lỗi.

Lỗi đóng góp (lỗi của bên bị hại)

Theo Điều 6:525 Bộ luật Dân sự, nếu người bị hại cũng có lỗi trong việc xảy ra tai nạn (ví dụ: không đội mũ bảo hiểm, sang đường trái quy định), mức bồi thường thiệt hại giảm theo tỷ lệ đóng góp. Theo thực tiễn xét xử, việc không đội mũ bảo hiểm trong tai nạn e-roller có thể được đánh giá là 20–30% lỗi đóng góp.

Trách nhiệm hình sự

Các cấu thành tội phạm liên quan trong Bộ luật Hình sự:

• Điều 235 – Gây nguy hiểm giao thông đường bộ: Người đi xe đạp hoặc e-roller cũng có thể phạm tội nếu vi phạm nghiêm trọng quy tắc KRESZ khiến tính mạng hoặc sức khỏe của người khác bị đe dọa trực tiếp.
• Điều 165 – Gây nguy hiểm do sơ suất: Nếu tai nạn xảy ra do sơ suất và gây thương tích nghiêm trọng.

Vấn đề bảo hiểm

Bảo hiểm trách nhiệm bắt buộc

Xe đạp và e-roller dưới 25 km/h không thuộc phạm vi bảo hiểm trách nhiệm dân sự xe cơ giới bắt buộc. Điều này có nghĩa người dùng e-roller phải tự bồi thường thiệt hại từ tài sản cá nhân nếu không có bảo hiểm trách nhiệm tự nguyện.

Bảo hiểm tự nguyện

Nhiều công ty bảo hiểm cung cấp bảo hiểm trách nhiệm dân sự cá nhân dành riêng cho phương tiện vi di chuyển, có thể chi trả cho:

• Thương tích gây ra cho người khác
• Thiệt hại về tài sản cho người khác
• Thương tích của chính người dùng (bảo hiểm tai nạn)

Tổng quan quốc tế

Khuôn khổ pháp lý của EU

Ngoài Quy định EU 2024/1689 (Đạo luật AI), Ủy ban Châu Âu năm 2025 đã công bố khuyến nghị về quy định thống nhất phương tiện vi di chuyển, đặt ra yêu cầu tối thiểu cho các quốc gia thành viên:

• Vận tốc thiết kế tối đa: 25 km/h
• Bắt buộc đèn chiếu sáng và phản quang
• Tuổi tối thiểu: 14 tuổi (không giám sát), 12 tuổi (có giám sát của phụ huynh)
• Đội mũ bảo hiểm được khuyến nghị nhưng không bắt buộc (thẩm quyền quốc gia)

Mô hình Pháp

Tại Pháp, quy định về e-roller đặc biệt nghiêm ngặt: đi trên vỉa hè bị phạt 135 euro, và vô hiệu hóa bộ giới hạn tốc độ tích hợp có thể bị phạt đến 1.500 euro.

Kết luận và khuyến nghị

Quy định về phương tiện giao thông điện trong hệ thống pháp luật Hungary đang liên tục phát triển. Người dùng cần lưu ý các quy tắc chính sau:

1. Kiểm tra sự phù hợp kỹ thuật của thiết bị – vận tốc và công suất tối đa không được vượt quá giới hạn pháp định.
2. Tuân thủ quy tắc giao thông – e-roller không phải phương tiện đi trên vỉa hè mà lưu thông trên lòng đường hoặc đường xe đạp.
3. Đảm bảo khả năng nhìn thấy – ban đêm bắt buộc mặc áo phản quang và bật đèn.
4. Cân nhắc mua bảo hiểm trách nhiệm tự nguyện – nghĩa vụ bồi thường khi tai nạn có thể lên đến hàng triệu forint.
5. Tránh sử dụng rượu – cấm điều khiển xe đạp và e-roller trong tình trạng say.

Vi di chuyển là yếu tố quan trọng của giao thông đô thị bền vững, nhưng chỉ phát huy được vai trò khi tất cả người tham gia giao thông — từ người đi bộ đến người lái xe ô tô — đều hiểu biết và tuân thủ các quy tắc hiện hành.

---

Bài viết chỉ mang tính chất thông tin, không cấu thành tư vấn pháp lý. Đối với các vấn đề cụ thể về luật giao thông, vui lòng liên hệ luật sư.