Công nhận hôn nhân và ly hôn được thực hiện ở nước ngoài: Hướng dẫn tư pháp quốc tế

Trong thời đại di chuyển toàn cầu, ngày càng nhiều công dân Hungary kết hôn ở nước ngoài hoặc được tòa án nước ngoài tuyên bố ly hôn. Những hành vi pháp lý này không phải lúc nào cũng tự động có hiệu lực tại Hungary – việc công nhận các quyết định nước ngoài là một lĩnh vực pháp lý phức tạp, được điều chỉnh đồng thời bởi các quy định EU và luật xung đột quốc gia. Dưới đây, chúng tôi trình bày các nguồn luật áp dụng và các vấn đề thực tiễn.

Các quy định pháp luật áp dụng

Luật EU

• Quy định số (EU) 2019/1111 của Hội đồng (Brussels IIb) – về thẩm quyền, công nhận và thi hành các quyết định trong các vấn đề hôn nhân và trách nhiệm của cha mẹ (áp dụng từ ngày 1 tháng 8 năm 2022, thay thế Brussels IIa – Quy định (EC) 2201/2003)
• Quy định số (EU) 1259/2010 của Hội đồng (Rome III) – về luật áp dụng cho ly hôn và ly thân (hợp tác tăng cường)
• Quy định số (EU) 2016/1103 của Hội đồng – về thẩm quyền và luật áp dụng trong các vấn đề chế độ tài sản hôn nhân (hợp tác tăng cường)

Luật Hungary

• Luật số XXVIII năm 2017 – về Tư pháp Quốc tế (Nmjt.) – hôn nhân (Điều 32–36), hủy hôn nhân (Điều 37–40), công nhận quyết định nước ngoài (Điều 108–114), điều khoản trật tự công (Điều 12)
• Luật số I năm 2010 – về thủ tục hộ tịch (At.)
• Luật Cơ bản Hungary – Điều L: định nghĩa hôn nhân

Hệ thống công nhận quyết định nước ngoài

Thứ bậc nguồn luật

Thứ bậc nguồn luật khi công nhận quyết định nước ngoài như sau:

1. Quy định EU (Brussels IIb) – khi quyết định được ban hành tại quốc gia thành viên EU
2. Điều ước quốc tế song phương – khi có điều ước với quốc gia ban hành quyết định
3. Luật Tư pháp Quốc tế – cho các quyết định khác (nước thứ ba)

Công nhận tự động theo Brussels IIb

Theo Điều 30 của Quy định Brussels IIb, các quyết định được ban hành tại các quốc gia thành viên – bao gồm bản án ly hôn – được công nhận tại tất cả các quốc gia thành viên khác mà không cần thủ tục đặc biệt.

Công nhận tự động này có nghĩa:

• Không cần thủ tục tư pháp riêng biệt để công nhận
• Quyết định có hiệu lực tại tất cả các quốc gia thành viên khác từ thời điểm ban hành
• Giấy chứng nhận theo Điều 36 tạo thuận lợi cho thủ tục, nhưng công nhận vẫn có hiệu lực ngay cả khi không có giấy chứng nhận (giấy chứng nhận chủ yếu cần thiết cho thi hành)

Các căn cứ từ chối công nhận (Brussels IIb Điều 38)

Công nhận tự động không phải là vô điều kiện. Việc công nhận có thể bị từ chối khi:

• Quyết định rõ ràng trái với trật tự công của quốc gia được yêu cầu (Điều 38 điểm a)
• Văn bản khởi kiện không được tống đạt kịp thời cho bị đơn (Điều 38 điểm b) – vi phạm quyền được lắng nghe
• Quyết định không tương thích với quyết định trước đó tại quốc gia được yêu cầu (Điều 38 điểm c–d)

Quan trọng: Tòa án của quốc gia công nhận không được xem xét lại nội dung quyết định (Brussels IIb Điều 71).

Công nhận quyết định của nước thứ ba

Thủ tục theo Luật Tư pháp Quốc tế Điều 108–114

Khi quyết định được ban hành tại quốc gia không phải thành viên EU (ví dụ: Hoa Kỳ, Thái Lan, Việt Nam, Trung Quốc, Hàn Quốc), áp dụng các quy định của Luật Tư pháp Quốc tế:

Điều kiện công nhận (Luật Tư pháp Quốc tế Điều 109):

1. Quyết định có hiệu lực pháp luật theo luật của quốc gia ban hành
2. Tòa án của quốc gia ban hành có thẩm quyền
3. Việc công nhận không trái với trật tự công Hungary (Điều 12)

Đăng ký hộ tịch

Để đăng ký ly hôn nước ngoài tại Hungary, cần:

• Bản dịch công chứng của bản án nước ngoài
• Giấy chứng nhận hiệu lực pháp luật hoặc bằng chứng tương đương
• Apostille (theo Công ước La Haye năm 1961) hoặc hợp pháp hóa lãnh sự
• Trong một số trường hợp, quyết định công nhận của tòa án

Điều khoản trật tự công (Luật Tư pháp Quốc tế Điều 12)

Luật nước ngoài không được áp dụng và quyết định nước ngoài không được công nhận khi kết quả rõ ràng không tương thích với trật tự công Hungary (Điều 12).

Các trường hợp áp dụng điển hình:

• Một bên bị từ chối quyền được lắng nghe
• Quyết định nước ngoài vi phạm các quyền con người cơ bản
• Việc áp dụng luật nước ngoài dẫn đến kết quả rõ ràng không tương thích với các giá trị cơ bản của trật tự pháp luật Hungary

Quan trọng: Điều khoản này được áp dụng chặt chẽ – việc luật nước ngoài khác với luật Hungary không đủ để áp dụng.

Công nhận hôn nhân nước ngoài

Nguyên tắc chung

Hôn nhân được thực hiện ở nước ngoài về nguyên tắc được công nhận tại Hungary nếu:

• Hôn nhân được thực hiện hợp lệ theo luật nơi cử hành (lex loci celebrationis) (Điều 33 – hiệu lực hình thức)
• Các điều kiện hôn nhân thực chất theo luật nhân thân của các bên được đáp ứng (Điều 32)
• Việc công nhận không trái với trật tự công Hungary

Hôn nhân đồng giới

Điều L khoản 1 Luật Cơ bản quy định: “Hungary bảo vệ thể chế hôn nhân với tư cách là sự chung sống dựa trên quyết định tự nguyện giữa một người nam và một người nữ.”

Hungary không công nhận hôn nhân đồng giới được thực hiện ở nước ngoài với tư cách là hôn nhân. Cụ thể:

• Trên cơ sở Điều L Luật Cơ bản, điều khoản trật tự công (Điều 12) được áp dụng
• Không có sự “chuyển đổi thể chế” tự động – luật Hungary không tự động chuyển đổi hôn nhân đồng giới nước ngoài thành quan hệ đối tác đã đăng ký

Quan hệ đối tác đã đăng ký (Luật số XXIX năm 2009) có sẵn cho các cặp đồng giới tại Hungary, nhưng là một thể chế pháp lý độc lập.

Vấn đề tự do di chuyển trong EU:

Tòa án Công lý EU trong vụ C-673/16 Coman và những người khác (2018) đã phán quyết rằng quốc gia thành viên phải công nhận tư cách “vợ/chồng” cho mục đích thực hiện quyền tự do di chuyển (Chỉ thị 2004/38/EC). Điều này:

• Không bắt buộc Hungary công nhận hôn nhân về mặt luật nội dung
• Chỉ liên quan đến việc đảm bảo quyền cư trú
• Không tạo ra quan hệ gia đình theo luật Hungary

Luật áp dụng cho ly hôn

Quy định Rome III (EU 1259/2010)

Quy định Rome III xác định luật áp dụng cho ly hôn:

1. Lựa chọn luật áp dụng – các bên có thể thỏa thuận luật áp dụng (Điều 5)
2. Không có lựa chọn (Điều 8) – trình tự hệ thuộc luật: nơi thường trú chung → nơi thường trú chung cuối cùng → quốc tịch chung → luật tòa án

Áp dụng luật nước thứ ba

Khi Rome III dẫn chiếu đến luật của nước thứ ba, tòa án Hungary áp dụng luật đó – tuy nhiên điều khoản trật tự công (Rome III Điều 12) bảo vệ: nếu luật áp dụng không thừa nhận ly hôn hoặc không đảm bảo quyền ly hôn bình đẳng, tòa án áp dụng luật tòa án.

Các vấn đề tài sản

Quy định (EU) 2016/1103

Quy định về chế độ tài sản hôn nhân xác định:

• Thẩm quyền trong các vấn đề tài sản
• Luật áp dụng – về nguyên tắc là luật nơi thường trú chung đầu tiên (Điều 26 khoản 1 điểm a)
• Khả năng lựa chọn luật của các bên (Điều 22)
• Công nhận và thi hành quyết định giữa các quốc gia thành viên

Lời khuyên thực tiễn

Trước khi kết hôn

1. Tìm hiểu các yêu cầu hình thức của luật nơi cử hành hôn lễ
2. Cân nhắc lựa chọn luật áp dụng – Quy định 2016/1103 cho phép lựa chọn luật áp dụng cho chế độ tài sản
3. Tư vấn lãnh sự – lãnh sự quán Hungary có thể cung cấp thông tin về các yêu cầu đăng ký

Khi ly hôn

1. Kiểm tra thẩm quyền – theo Brussels IIb, nhiều quốc gia thành viên có thể có thẩm quyền
2. Cân nhắc lựa chọn luật áp dụng – Rome III cho phép lựa chọn luật áp dụng cho ly hôn
3. Xin cấp giấy chứng nhận – đối với ly hôn trong EU, xin cấp giấy chứng nhận theo Brussels IIb Điều 36

Thi hành bản án nước ngoài

1. Chuẩn bị bản dịch công chứng
2. Apostille hoặc hợp pháp hóa lãnh sự
3. Nộp đơn đăng ký hộ tịch tại cơ quan hộ tịch có thẩm quyền
4. Hỗ trợ pháp lý – trong các trường hợp phức tạp, nên nhờ luật sư chuyên về tư pháp quốc tế

Công nhận hôn nhân và ly hôn nước ngoài là một trong những lĩnh vực phức tạp nhất của tư pháp quốc tế, đòi hỏi sự áp dụng đồng thời các quy định EU, điều ước song phương và luật quốc gia. Việc áp dụng pháp luật đúng đắn đòi hỏi hiểu biết về thứ bậc nguồn luật và xem xét cẩn thận các tình tiết cụ thể của từng vụ việc.