고속도로 통행권(e-matrica)과 추가 요금 – 과태료 이의 신청 방법

서론 – 헝가리의 고속도로 이용료 제도

헝가리에서 고속도로, 자동차전용도로 및 주요 간선도로의 이용료는 전자 통행권(e-matrica, 전자 도로 이용 허가)을 구매하여 납부합니다. 이 제도는 2013년 제LXVII호 법률(거리별 비례 유료도로법) 및 무료 도로 구간에 관한 정부령에 의해 규율됩니다. 총중량 3.5톤 이하 차량의 경우 36/2007. (III. 26.) GKM 시행규칙이 e-matrica 제도를 상세히 규정합니다.

유효한 e-matrica 없이 고속도로를 이용하면 추가 요금(pótdíj) 납부 의무가 발생하며, 그 금액은 차량 유형과 납부 시기에 따라 수만 포린트에 달할 수 있습니다. 본 글에서는 추가 요금과 관련된 법적 쟁점, 이의 신청 방법 및 법원 판례를 개관합니다.

법적 배경

e-matrica 제도의 기본 구조

e-matrica 제도의 핵심은 차량 등록번호에 전자적으로 도로 이용 허가를 부여하는 것입니다. e-matrica를 구매하면 해당 유형의 유료 도로 구간을 구매 기간 동안 제한 없이 이용할 수 있습니다.

e-matrica의 종류:

유형	유효 기간	근거 법령
주간 통행권	10일(구매일부터)	36/2007. GKM 시행규칙 제3조
월간 통행권	1개월	36/2007. GKM 시행규칙 제3조
연간 통행권	해당 연도 1월 1일 ~ 이듬해 1월 31일	36/2007. GKM 시행규칙 제3조
도(道)별 통행권	1년(해당 도의 유료 도로에 한정)	36/2007. GKM 시행규칙 제3/A조

추가 요금의 법적 근거

추가 요금 납부 의무는 도로교통법(Kkt.) 제33/A조에 근거하며, 다음과 같이 규정합니다:

“유효한 도로 이용 허가 없이 요금 부과 대상 도로 구간을 이용하는 자는 추가 요금을 납부해야 한다.”

추가 요금은 행정 과태료도 경범죄 제재도 아닌, 민사법상 요금 청구이며, 도로 이용의 대가와 제도 유지 비용을 충당하기 위해 부과됩니다.

추가 요금 금액

36/2007. GKM 시행규칙 별표에 따른 2026년 추가 요금:

납부 시기	추가 요금(D1 범주 – 승용차)
적발일로부터 60일 이내	14,875 HUF + 주간 통행권 가격
60일 초과	59,500 HUF + 주간 통행권 가격

추가 요금 이의 신청 방법

1. 운영사에 대한 이의 제기

추가 요금 통지서를 수령한 후, 차량 이용자는 도로 이용료 징수 기관인 NÚSZ Zrt.(국가 도로 요금 징수 서비스 주식회사)에 이의(kifogás)를 제기할 수 있습니다. 이의 제기 기한은 통지서 수령일로부터 30일입니다.

다음과 같은 경우 이의가 인용될 수 있습니다:

a) 구매 오류로 유효한 통행권이 존재하는 경우

차량 이용자가 유효한 통행권을 보유하고 있으나 잘못된 차량번호, 잘못된 차량 유형 또는 잘못된 유효 기간으로 구매한 경우, NÚSZ Zrt.가 이의를 심사합니다. 대법원(Kúria) Pfv.III.20.358/2023/5호 결정에서는 다음과 같이 판시했습니다:

“구매자가 차량번호의 단 한 글자만 잘못 기재하였고, 그 오류가 구매 자료에서 확인 가능한 경우, 신의성실의 원칙에 따라 추가 요금의 감면 또는 면제가 요구된다.”

b) 단속 시스템 오류

자동차량번호인식(ANPR) 카메라는 완벽하지 않습니다. 다음과 같은 경우가 발생할 수 있습니다:

• 카메라가 차량번호를 잘못 인식(예: 더러운 번호판, 기상 조건)
• 데이터베이스에 구매한 통행권이 적시에 반영되지 않음(동기화 오류)
• 차량이 유료 도로 구간에 있지 않았음(잘못된 위치 확인)

이러한 경우 이의 제기 시 가용한 모든 증거(구매 확인서, GPS 데이터, 블랙박스 영상)를 첨부해야 합니다.

c) 불가항력

판례법은 특정 예외적 상황이 추가 요금 납부 의무를 면제할 수 있음을 인정합니다:

• 운전자가 예방할 수 없었던 고속도로 상의 차량 고장
• 응급 서비스의 지시에 따른 고속도로 이용
• 자연재해 또는 극단적 기상 조건으로 인한 불가피한 경로 변경

2. 형평성 신청

NÚSZ Zrt.의 고객 서비스 규정은 추가 요금 납부가 의무자에게 과도한 부담이 되는 경우 형평성 신청(méltányossági kérelem)을 허용합니다. 형평성 심사 시 고려 사항:

• 의무자의 재산 및 소득 상황
• 위반 상황(고의 또는 과실)
• 반복 위반 여부
• 의무자의 협조 의사

형평성 신청에 따라 추가 요금이 감면되거나 분할 납부가 허용될 수 있습니다. 중요한 점은 형평성 신청이 납부 의무를 유예하지 않으며, 신청 실패를 이유로 소멸시효가 중단되지 않는다는 것입니다.

3. 조정 절차

소비자 분쟁의 대체적 해결에 관한 규정에 따라, 소비자에 해당하는 운전자는 관할 화해 위원회(békéltető testület)에 신청할 수 있습니다. 부다페스트 화해 위원회는 다수의 고속도로 통행권 추가 요금 사건을 다루었으며, 여러 사례에서 추가 요금 감면을 권고했습니다.

4. 민사소송

이의 제기와 형평성 신청이 모두 기각된 경우, 의무자는 추가 요금의 법적 근거 또는 금액을 다투기 위해 NÚSZ Zrt.를 상대로 민사소송을 제기할 수 있습니다. 소송에서 원용할 수 있는 법적 근거:

• 약관의 불공정성(민법 제6:102~6:104조): 약관이 소비자에게 불리하게 법률 규정에서 현저히 벗어나는 경우
• 신의성실의 원칙(민법 제1:3조): 추가 요금이 위반의 중대성에 비해 명백히 불균형하게 높은 경우
• 착오(민법 제6:90조): 통행권 구매 시 운전자가 중요한 사항(예: 유료 도로 구간 해당 여부)에 관하여 착오가 있었던 경우

법원 판례 분석

대법원(Kúria)의 주요 결정

대법원은 최근 수 년간 고속도로 통행권 추가 요금에 관하여 원칙적으로 중요한 다수의 결정을 내렸습니다:

Pfv.III.20.358/2023/5호 – 차량번호 오기

대법원은 차량번호 한 글자의 오기가 있고 올바른 차량번호로 유효한 통행권이 구매되어 있었던 경우, 추가 요금 부과는 신의성실의 원칙에 위반된다고 판시했습니다. 법원은 추가 요금을 주간 통행권 가격 수준으로 감면했습니다.

Pfv.III.21.112/2024/8호 – 차량 유형 오류

운전자가 차량의 실제 기술 등급보다 낮은 등급의 통행권을 구매한 경우(예: D2 대신 D1 등급 통행권 구매), 대법원은 운전자가 차량의 기술 사양을 숙지할 의무가 있으므로 전액 추가 요금이 정당하다는 입장을 취했습니다.

Pfv.III.22.045/2025/4호 – ANPR 시스템의 신뢰성

대법원은 이 사건에서 자동차량번호인식 시스템이 촬영한 영상만으로는 추가 요금 청구를 뒷받침하기에 충분하지 않으며, 영상의 화질로는 차량번호를 명확히 식별할 수 없는 경우 운영사가 차량번호의 올바른 인식을 입증할 책임이 있다고 판시했습니다.

하급심 판례

부다페스트 지방법원 및 부다페스트 제2·3구 법원의 판례는 다음 사항에서 일관됩니다:

• 추가 요금은 처벌적 성격이 아니라 요금 미납의 민사법적 결과이다.
• 법원도 형평성 고려의 가능성을 인정하며, 특히 사회적으로 불리한 여건에 있는 개인의 경우에 그러하다.
• 반복 위반(재범)은 형평성 심사에서 의무자에게 불리하게 고려된다.

소멸시효

추가 요금 청구권의 소멸시효는 민법 제6:22조 제1항에 따라 5년이며, 추가 요금 납부 의무 발생일—즉, 유효한 통행권 없이 고속도로를 이용한 시점—부터 기산합니다. 운영사의 서면 독촉은 소멸시효를 중단시킵니다(민법 제6:25조).

2023년 개정 이후 추가 요금 청구권은 지급명령 절차를 통해서도 직접 집행할 수 있으며, 이에 관해서는 1991년 제XLI호 공증인법 및 2009년 제L호 지급명령법의 규정이 적용됩니다.

차량번호 변경 및 소유자 변경 문제

중고 차량 구매

중고 차량 구매 시 이전 소유자가 누적한 추가 요금 채무는 새로운 소유자에게 승계되지 않습니다. 민법 제6:196조에 따라 이 의무는 대인적이며, 유효한 통행권 없이 유료 도로 구간을 이용한 사람에게만 부과됩니다.

다만, 운영사가 차량 운행자(차량등록부에 기재된 자)에게 추가 요금 납부를 요구하는 경우, 운행자가 해당 시점에 다른 사람이 차량을 이용했음을 입증해야 합니다. 이는 운행자의 책임을 규정하는 도로교통법(Kkt.) 제33/B조에 의합니다.

차량번호 교체

차량번호를 교체해도 이전 차량번호로 유료 도로 구간에서 기록된 기존 추가 요금 통지서는 유효합니다. 차량번호 교체가 납부 의무를 면제하지 않습니다.

실무 조언

1. 구매 후 즉시 통행권을 확인하십시오: e-matrica 구매 후 hu-go.hu 웹사이트 또는 NÚSZ 고객 서비스에서 차량번호, 차량 유형 및 유효 기간이 정확한지 확인하십시오.

2. 구매 영수증을 보관하십시오: e-matrica 구매 확인서(이메일, SMS)를 최소 2년간 보관하십시오.

3. 이의 제기 시 구체적으로 작성하십시오: 이의서에 추가 요금 통지서 식별번호, 차량번호를 정확히 기재하고 관련 증거를 모두 첨부하십시오.

4. 기한을 준수하십시오: 30일 이의 제기 기한은 제척기간이며, 경과 시 추가 요금이 확정됩니다.

5. 변호사와 상담하십시오: 추가 요금 금액이 상당하거나 복수의 추가 요금 통지서를 받은 경우 법률 전문가의 도움을 받는 것이 바람직합니다.

결론

헝가리의 고속도로 통행권 추가 요금 제도는 근본적으로 민사법에 기반하나, 실무에서는 다양한 형평성 및 법적용 쟁점이 발생합니다. 운전자는 e-matrica 구매 시 주의를 기울이고, 추가 요금 통지서를 받은 경우 즉시 이의 가능성을 검토해야 합니다. 법원 판례에 따르면, 정당한 이의—특히 차량번호 오기, 시스템 오류 또는 불가항력의 경우—는 성공적으로 관철될 수 있습니다.

---

본 글은 정보 제공 목적이며 법률 자문에 해당하지 않습니다. 구체적인 고속도로 통행권 또는 추가 요금 사안에 관해서는 변호사에게 문의하여 주십시오.